行政服务一站式 记者跟你去办事21 〉

　　构建平台 奖优罚劣

　　投资项目审批中介规范有序

　　本报记者 庞辉斌

　　市场需求量的增加，使得各种中介机构如雨后春笋般出现。不管是个人租房子、找工作，还是工程项目的土地评估、环境影响评价，可能都会涉及中介机构。相比生活中介服务，投资项目审批中介服务涉及的金额更大、专业性更强。面对市场上良莠不齐的中介机构，业主们该如何选择，确实也是有“大学问”的。

　　为了促使涉及投资项目审批中介服务市场进一步朝着规范、透明的方向发展，我市逐步完善相应制度，并搭建服务平台，方便业主们获取准确信息，理性选择。本期“记者跟你去办事”，就向大家介绍一下市行政服务中心的投资项目审批中介服务。

　　搭建三大平台，方便业主选择“从一楼到三楼，分布着不同部门相对应服务的中介机构，共有17个。这是行政服务中心搬迁后，新设置的一项‘职能’，允许中介机构入驻，为需要办理业务的业主提供面对面的服务。”市行政服务中心相关负责人介绍，投资项目的审批，涉及17个部门，可想而知过程之复杂。比如工程项目施工时挖出文物怎么办，那么就需要在施工前到文化部门进行审批。

　　在一个投资项目的审批过程中，各个部门相应的职能都需要委托中介机构对一个项目开展测量、计算、设计、论证等，对于不熟悉业务的办事群众来说，可能“丈二和尚摸不着头脑”，连去哪个地方都搞不清。市行政服务中心设置这样的窗口时，尽管每项审批服务对应的中介机构只有一家，但至少让办事群众有了咨询的方向，免去了他们到处打听的烦恼。

　　这样的方式，使中介服务逐渐透明起来。同样的，市投资项目中介服务协会的成立，则使中介服务变得有组织，正规起来。去年10月，市投资项目中介服务协会在市行政服务中心的指导下，由全市130多家中介服务机构自行组织，开展行业自律，形成“中介管中介，内行管内行”的管理机制。协会依据法律法规和行业标准，采取信用记录、警示告诫、公开曝光、依法举报等措施，严肃处理各类违规违法经营行为，切实维护公平有序的市场环境。

　　此外，市中介服务网将中介服务的竞价信息、服务时限、收费标准，以及中介机构的信用评价结果及黑名单情况等面向大众公开，办事群众需要中介服务的，只需动几下鼠标，就可以获取自己想要的信息，十分便捷。“在温岭备案的投资项目中介服务机构则一律要进驻市中介服务网。对于年轻人来说，可能更喜欢网上找中介的方式，而若是中介机构提供的服务不到位，网上也都有据可查。”市投资项目中介服务协会秘书长王文斌介绍。

　　开展奖优罚劣，实行末位淘汰

　　上述17家被允许入驻市行政服务中心的中介机构，事实上都是在温岭范围内各自领域的“佼佼者”。那么这些“佼佼者”又是怎么筛选出来的呢?

　　根据《温岭市加强投资项目审批中介服务管理若干意见》，我市近年来一直在引进外来的优质中介，打破区域垄断，形成适度竞争的市场格局。这样一来，办事群众有了更多的选择，中介机构在提供服务时也会更加“上心”。

　　“当然，也有个别中介机构在收了钱之后，服务态度差、工作推诿等，我们就开展信用评价，每年都会将各类违法违规、弄虚作假、不正当竞争等不合格的中介机构列入黑名单并淘汰出局，限期内禁止其参与政府性投资项目。”王文斌说，这样的一种机制，成了约束中介机构的“紧箍咒”，此前一些不怎么规范的中介机构也不敢再肆意妄为了，好处是显而易见的。

　　有罚也有奖。若是信用评价是优秀和良好，市行政服务中心和市投资项目中介服务协会则会将中介机构企业概况、业务内容、所获荣誉等情况编印成年度丛书，向各级各部门及社会各界予以重点推介，并优先推荐参与我市政府性投资项目服务，以此提高中介机构的服务积极性。

　　王文斌告诉记者，通过规范整顿，中介服务从原先的混乱无序逐渐形成有序、合理的竞争，并走向公开、公正、透明，最终受益的就是办事群众。